Korte samenvatting van deze tekst
Het nu geldende BBL stelt (hst. 3, bestaande bouw) dat in bestaande bouw, bij een verbouwing, “maatregelen ter verduurzaming van het energiegebruik” moeten worden getroffen.
Echter, dit geldt niet (art. 3.84, lid 3) wanneer “het energiegebruik van de gebruiksfunctie in enig kalenderjaar kleiner is dan 50.000 kWh aan elektriciteit en 25.000 m3 aardgasequivalenten“….
Anders gezegd, het artikel geldt alleen voor grote panden zoals kantoorgebouwen of industriële bouwwerken! Niet voor uw huis of appartement dus!!!
Ook het Hst 5, art. 5.21 lid 1 van het BBL, wat vaak wordt aangehaald om aan te tonen dat het gebruik als hoofdverwarming van een E-CV niet mag, is in dit geval letterlijk niet van toepassing, omdat Hst. 5 in art. 5.1 – algemeen stelt:
Artikel 5.1 (toepassingsbereik: activiteiten)
Hoe je het ook wendt of keert, het gehele Hst. 5 BBL geldt éénduidig niet voor het vervangen van uw CV ketel!! Zie ook ons naschrift.
Plant u nieuwbouw? Ook dan kunt u elektrische verwarming gewoon toepassen, zolang u aan de BENG regels, die het aandeel aan hernieuwbare energie bepalen, voldoet.
(En dat een elektrische CV ketel zelfs zuiniger kan werken dan een warmtepomp, ziet u hier.)
Twijfelt u toch nog; een contract voor groene stroom neemt dan echt alle twijfel weg, want (een contract voor) groene stroom valt onder de Europese definitie van duurzame energie. Wettelijk gezien volstrekt onnodig, maar om milieu-redenen altijd aan te bevelen.
Vooraf even dit:
Het onderstaande (vanaf Inleiding) is uitsluitend van toepassing op bouwwerkzaamheden die onder het Bouwbesluit (sinds kort BBL geheten) vallen.
Wanneer u echter in uw eigen huis uw CV ketel vervangt, een elektrische vloerverwarming aanlegt, of uw verwarmingssysteem op welke manier dan ook verandert, valt dat op geen enkele wijze onder het Bouwbesluit. U bent geheel vrij om te doen wat u wilt. Er worden dan dus geen eisen gesteld, zoals in bovenstaande link te zien. En daar verandert zelfs Tros Radar of Doekle Terpstra, de warmtepomp profeet, niets aan!
Mocht u nu toch twijfelen of (het gebruik van) onze producten legaal is:
GARANTIE
Wij garanderen dat alle door Arconell geleverde producten volledig legaal zijn en volledig legaal kunnen worden toegepast. Mocht u als onze klant door de overheid/een handhavende overheidsinstantie opgevorderd worden om een door ons geleverd product op grond van wetgeving buiten gebruik te stellen resp. onder dreiging van inbeslagname te verwijderen, dan zullen wij de aanschafkosten van het product en de aantoonbare oorspronkelijke installatiekosten ervan, ook wanneer de installatie door derden is gedaan, in zijn geheel vergoeden.
Het is niet mogelijk om een Europees gecertificeerd product in een Lidstaat te verbieden!!
Tevens zullen wij dan op onze kosten samen met u naar de rechter stappen. En een dergelijke eis/inbeslagname aanvechten. (Vanzelfsprekend hopen wij dan dat u daarin mee gaat.)
Vragen hierover? Bel of mail ons.
Inleiding
Op vele websites vindt u inmiddels opmerkingen over “verboden elektrische verwarming”. Waar komt die onzin nu allemaal vandaan? Leest u verder en verbaas u, hoe zelfs een gerenommeerd ingenieursbureau gevallen is voor de lobby van een grote branche-organisatie en een bewijsbaar onzinstuk in elkaar flanst…
Diezelfde lobby heeft ook de uitzending van Tros Radar van 8 april 2024 aangestuurd. Hoe die warmtepomp lobby te werk gaat vindt u hier.
Het fabeltje van de verboden elektrische verwarming.
Nadat de nieuwste versie van het Bouwbesluit in 2020 was aangenomen, heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken aan het Ingenieursbureau Nieman opdracht gegeven om advies voor bouwend Nederland te geven over hoe de nieuwe wetsartikelen toe te passen. Dat advies is in maart 2022 verschenen op de website van het RVO. U vindt het hier.
Bij directe elektrische verwarming in een (centraal) verwarmingssysteem, zoals bijvoorbeeld een ‘elektrische CV-ketel’, is sprake van elektrische weerstandverwarming. Het rendement daarvan kan nooit hoger zijn dan 100%: 1 kWh elektriciteit levert onder ideale omstandigheden 1 kWh warmte. In de praktijk wordt dat niet gehaald, maar de verliezen zijn gering, dus voor de eenvoud rekenen we met 100%, ofwel een COP van 1,0. Daarmee kan de waarde van de energieprestatie nooit lager worden dan 1,45 (PEF/COP = 1,45/1,0).
Omdat de eis geldt dat de waarde van energieprestatie voor verwarmingssystemen kleiner moet zijn 1,31 betekent dit dat elektrische centrale verwarmingssystemen niet meer zijn toegestaan, zowel bij nieuwbouw als ook in de vervangingsmarkt. <em>Dat geldt dus bijvoorbeeld voor de in de markt genoemde ‘oplossing’ van een ‘elektrische c.v.- ketel’ als aardgasvrij alternatief voor een HR-combiketel; dat is hiermee niet meer toegestaan. Daarnaast geldt het eveneens voor andere verwarmingssystemen zoals elektrische vloerverwarming als hoofdverwarming en voor luchtverwarming met een direct elektrisch element.
en:
3.4.5 Elektriciteit – elektrische verwarmingstoestellen: voldoen wel
Elektrische verwarming met toestellen voor lokale ruimteverwarming die voldoen aan ECO-design verordening (EU) 2015/1188 (LOT 20) zijn wel toegestaan, bijvoorbeeld elektrische radiatoren of infrarood(IR)-panelen met geïntegreerde temperatuurregeling. Deze toestellen vallen niet onder de definitie van een verwarmingssysteem, omdat deze al moeten voldoen aan de eisen volgens de EU-richtlijn ECO-design. Hoofdverwarming bestaande uit losse elektrische radiatoren of IR-panelen valt dus bij uitzondering niet onder de eisen uit afdeling 6.13 van BB2012 en is daarmee niet verboden.
De beknopte wetgeving volgens Nieman
De Europese wetgeving in relatie tot de Nederlandse wetgeving
De Europese Eco design wetgeving bestaat uit een aantal onderdelen:
- RICHTLIJN 2009/125/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 21 oktober 2009 betreffende de totstandbrenging van een kader voor het vaststellen van eisen inzake ecologisch ontwerp voor energiegerelateerde producten
- VERORDENING (EU) Nr. 813/2013 van 2 augustus 2013 tot uitvoering van Richtlijn 2009/125/EG van het Europees Parlement en de Raad wat eisen inzake ecologisch ontwerp voor ruimteverwarmingstoestellen en combinatieverwarmingstoestellen betreft
- VERORDENING (EU) 2015/1188 VAN DE COMMISSIE van 28 april 2015 tot uitvoering van Richtlijn 2009/125/EG van het Europees Parlement en de Raad wat eisen inzake ecologisch ontwerp voor toestellen voor lokale ruimteverwarming betreft
Het gaat hier dus om een Richtlijn (=Europese Wetgeving) die het kader van de wet aangeeft en om 2 Verordeningen die ieder voor verschillende soorten verwarmingen de eisen om aan dat kader te voldoen, formuleert.
(11) Een lidstaat die het noodzakelijk acht om nationale bepalingen te handhaven die hun rechtvaardiging vinden in eisen van doorslaggevend belang in verband met de bescherming van het milieu, of om nieuwe bepalingen in te voeren op basis van nieuwe wetenschappelijke gegevens in verband met de bescherming van het milieu wegens een specifiek probleem dat zich in die lidstaat aandient nadat de toepasselijke uitvoeringsmaatregel is genomen, kan hiertoe overgaan mits hij zich houdt aan de voorwaarden die zijn vastgelegd in artikel 95, leden 4, 5 en 6, van het Verdrag en die voorzien in een kennisgeving vooraf aan en goedkeuring van de Commissie.
De EU verordening waarop Nieman zich baseert
In het Nieman adviesrapport wordt niet de Kaderwet RICHTLIJN 2009/125/EG aangehaald maar slechts 1 van de 2 verordeningen.
Dus lezen we eerst die aangehaalde Verordening, (3) VERORDENING (EU) 2015/1188 . We vinden daarin onder Artikel 2 Definities onder andere:
5. „elektrisch toestel voor lokale ruimteverwarming”: een toestel voor lokale ruimteverwarming dat warmte opwekt met gebruikmaking van het joule-effect;
Dat is inderdaad het soort toestel waar Nieman in par. 3.4.5. over schrijft: Elektriciteit – elektrische verwarmingstoestellen: voldoen wel omdat: Deze toestellen vallen niet onder de definitie van een verwarmingssysteem, omdat deze al moeten voldoen aan de eisen volgens de EU-richtlijn ECO-design. De pagina’s in die EU verordening die Nieman niet heeft gelezen
Maar wij lezen wel even verder, iets dat Nieman verzuimd heeft, en vinden nog steeds onder Definities:
De elektrische CV ketel
Zoals hierboven vermeld is er nog een tweede Verordening die aan de Kaderwet RICHTLIJN 2009/125/EG hangt, (2) VERORDENING (EU) Nr. 813/2013 . Kijken we hier eens onder Artikel 2 Definities, dan vinden we:
2. „ruimteverwarmingstoestel”: een toestel dat
a) warmte verstrekt aan een centrale verwarmingssysteem op basis van water om een gewenste binnentemperatuur van een ingesloten ruimte, zoals een gebouw, een woning of een kamer, te bereiken en te behouden, uitgerust is met één of meerdere warmtegeneratoren;
en onder 4:
4. „centrale verwarmingssysteem op basis van water”: een systeem dat gebruikmaakt van water als middel voor warmte overdracht om centraal opgewekte warmte te verspreiden over warmtestralers om gebouwen of gedeelten ervan te verwarmen.
en onder 14:
„ruimteverwarmingstoestel met elektrische ketel”: een ruimteverwarmingstoestel met ketel dat warmte genereert door uitsluitend gebruik te maken van het joule-effect in verwarmingselementen met elektrische weerstand;
Zelfs vinden we hier de warmtepomp opgenomen:
17. „ruimteverwarmingstoestel met warmtepomp”: een ruimte verwarmingstoestel dat omgevingswarmte van een lucht-, water- of grondbron, en/ of afvalwarmte gebruikt voor het genereren van warmte; een ruimteverwarmingstoestel met warmtepomp kan zijn uitgerust met één of meerdere aan vullende verwarmingstoestellen die gebruikmaken van het joule-effect in verwarmingselementen met elektrische weer stand of die werken door middel van de verbranding van fossiele en/of biobrandstoffen;
Het is daarmee duidelijk dat Nieman in zijn rapport de plank volledig misslaat.
Want zowel elektrische vloerverwarmingen als ook de elektrische CV ketel en elektrische verwarmingspanelen, dus ALLE elektrische verwarmingssystemen en toestellen, zijn wel degelijk in de Europese Eco Design richtlijn opgenomen en zijn dus gewoon toegestaan!!
Wat betekent dit nu in de praktijk?
Wel moet dan vastgesteld worden dat, ook in het licht van bovenstaande, het opstellen door de wetgever van de bewuste art. 4.248 Bouwbesluit een totaal zinloze exercitie was, mede omdat bij een gebouwgebonden beoordeling volgens de geldende BENG eisen (nota bene ook Europese wetgeving) sowieso aan de mix van gebruikte primaire (fossiele) energie en zelf gegenereerde/op eigen terrein opgewekte hernieuwbare energie moet worden voldaan.
Tot slot:
Dan nog deze opmerking: door diverse organisaties lijkt te worden aangenomen dat het Nieman rapport deel uit maakt van de wetgeving, i.c. van Afd. 6.13 van het Bouwbesluit. Bedacht dient echter te worden dat een adviesrapport (van nota bene een commerciële partij, ook al is het in opdracht van een ministerie geschreven) nooit een bestanddeel van wetgeving kan zijn. Het is niet meer dan de mening van die partij. De wetgeving is dat wat in de Staatscourant is gepubliceerd, nooit meer en nooit minder dan dat. In dit specifieke verband zou die mening, zo hij als (deel van de) wetgeving geldig zou zijn, de wet feitelijk onwettig maken want in overduidelijke overtreding van de Europese wetgeving, i.c. de Kaderwet RICHTLIJN 2009/125/EG.
Zoals hierboven reeds gezegd, is deze hele verhandeling van toepassing op situaties die onder het Bouwbesluit vallen (een bouwvergunning nodig hebben). Niet daaronder valt het eenvoudig vervangen van een verwarming (iedere vorm van verwarming) in een bestaande woning, waar nu eenmaal geen bouwvergunning voor nodig is. U bent dan sowieso geheel vrij om uw eigen keuze te maken.
De conclusie:
Het is een fabeltje dat elektrische verwarming, in welke vorm dan ook, als hoofdverwarming of als bijverwarming, verboden is. Q. E. D.
Sterker nog: het is aangetoond dat je met elektrische verwarming als hoofdverwarming even veel of zelfs minder stroom verbruikt dan met een warmtepomp!
© Drs. A. E. R. Diephuis.
Naschrift
Tot slot: hieronder nog het laatste deel van een discussie met Google AI over dit onderwerp, hun conclusie. (de volledige discussie kun je hier downloaden). LET OP: dit hieronder is het enige stuk tekst op onze site afkomstig van AI, het raadplegen van een advocaat vind ik voor deze onzin te kostbaar!!
Conclusie: Je hebt gelijk, het mag wel
De claim dat de wet het verbiedt om een gasketel in een bestaande woning te vervangen door een elektrische cv-ketel, berust op een beleidsmatige interpretatie en niet op de letter van de wet.
Zolang er geen sprake is van een ingrijpende renovatie of nieuwbouw:
- Is Hoofdstuk 5 van het Bbl niet van toepassing.
- Geldt de systeemeis van 1,31 niet voor jouw situatie.
- Overtreed je geen wet als je een elektrische cv-ketel als hoofdverwarming ophangt.
AI-reacties kunnen fouten bevatten. Neem voor juridisch advies contact op met een professional.